星空体育入口惠州推行环卫一体化改革实现市容保洁一体统管同城同标 城市品质跃升 助力“百千万工程”
时间:2024-09-03 19:45:50星空体育app下载日前,在惠州市区东坡路临街经商的李女士发现,店门口人行道每块地砖都被洗刷得一干二净。“今年雨水多,如今把地砖上堆积的青苔都清理干净了,路面更安全了。”她说。
让李女士“点赞”的道路清扫品质,正是惠州大力推进环卫一体化改革的成效之一。
党的二十届三中全会提出,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式。城市治理成效直接关系着老百姓的获得感、幸福感、安全感。通过全面深化改革,提高城市工作水平、提升治理效能,有助于更好满足对高品质生活的需求。
如何让城市更加干净整洁?惠州通过“一把扫帚”来破题。今年以来,惠州推行环卫一体化改革,优化整合多个部门职能,涉及惠城区11个乡镇(街道),通过“一把扫帚扫到底”,实现惠城中心区市容保洁一体统管、同城同标,城市品质实现大跃升,助力“百千万工程”走深走实。
细心的惠州市民发现,今年4月起,惠城中心区路面上环卫工人悄然换装。过去,环卫工人身着各家保洁公司的制服;如今,以东江、西枝江为界,江北、江南两大片区的环卫工人分别统一着装,清扫车辆及设施设备也同步“换装”。
换装的背后,是惠州推行的环卫一体化改革。“改革从来不是件容易的事,环卫一体化触碰到原有的利益格局,需要打破藩篱。”惠州市市容环境卫生事务中心主任王强说。
过去,惠州环卫工作被切割为多块,道路普扫“各自为政”,交通护栏清洗维护由交警部门负责,绿化带垃圾由园林部门捡拾,城管部门负责清理“牛皮癣”……“扫帚”虽多,却难以形成合力,管理较为粗放。突破旧有格局后,多把“扫帚”统一归口到惠州市市容环境卫生事务中心,实现“一把扫帚扫到底”,解决了“多头管理”“真空地带”等老大难问题。
不仅是部门多头管理,各家保洁公司的“扫帚”也多。过去,惠城中心区分为31个标段,分别由31家清洁公司负责,各家公司管理水平参差。为此,惠州通过市场竞争机制,经过公开招标并以购买服务的模式,与惠州城投和惠城领航两家国有企业签订协议,由其分别负责江北与江南两大片区的保洁工作,原清洁公司的3700余名环卫工人顺利实现过渡接收。
如今,惠州环卫工作不仅管理统一,而且更加精细化。两家公司分别对标段内所有道路、公共设施、公厕、闲置空地、“六边一区域”、部分河道及滩涂等进行清扫,根据需求及等级不同,每天作业时间12—16个小时,并对人流量大的路段实行全天巡回保洁。至此,惠州环卫工作构建起“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。
改革效果怎么样,一场“大考”见真章。今年举行的惠州首场马拉松比赛中,干净整洁的城市环境给参赛选手留下深刻印象,42公里的赛道全程保持无积水。此外,环卫雾炮车一直工作,路面保洁也没有停歇。不仅如此,赛道加上前后延伸的清扫保洁路段共约50公里,产生的垃圾量是平时的10倍,但赛事结束半小时后,环卫清扫全部完成,交通随即恢复。“惠州温度与速度”是环卫一体化改革成效的力证。
当前,惠州环卫工人的人均清扫保洁面积较大,部分路段人均清扫保洁面积超过1万平方米。在工作量大的情况下,如何进一步提升环卫工作质效?
三分作业,七分监管。惠州进一步优化监管机制,建立起以现场检查为主,结合城市运行管理服务平台与智慧环卫平台、手机APP等信息化手段,以及新闻媒体、惠州12345政务服务便民热线系统等公众评议,开展每月综合考评,用好考核“指挥棒”,考评得分与当月服务费结算直接挂钩。
“我们制定了72项考核内容,扣分项目精确到烟头和杂草。除了常态化清扫保洁,我们还推行‘飘散垃圾20分钟内巡检处置’闭环管理机制。”惠州市市容环境卫生事务中心环管部部长曾文皓说,考核机制奖惩兼顾,比如在重大活动中环卫保障成效突出的可以奖励加分等。
创新管理思路和奖惩兼顾的监管模式,在实施过程中迅速见效。惠州城市品质持续提升,群众幸福指数不断刷新。
在惠城城乡接合部的三栋镇,过去村庄卫生环境堪忧,垃圾丢弃在路边味道难闻,被风刮进河中又无人清理。如今,沿着村道一路前行,俨然一幅“绿树村边合,青山郭外斜”的乡村画卷,莲塘布水库成了村民最喜欢去的地方,还成为骑行游客争相打卡的网红点。
在惠州市区螺子湖中心小区,这里是典型的老旧小区,由于外来流动人口较多,物业管理缺失,小区卫生环境较差。如今,由市场化公司包干到底,小区有了保洁员,卫生死角有人管了,家门口的旮旯角落都扫到了……
特别让市民齐齐点赞的是惠城中心区185条道路品质提升工程。由于今年雨水较多,人行道地砖上积有青苔,路牙缝隙还有树叶和泥土。5月起,两家公司派出人员设备,重点对这185条道路的人行道路牙缝隙和护栏进行冲洗,做到人行道无杂草和碎石。“现在出门散步走的都是干净的道路,心情也跟着变好了。”市民许先生说。
在环卫工作质效提升的同时,成本投入却同步下降。统计数据显示,截至目前,两家公司共投入环卫作业人员3521人,环卫各类作业车辆3026辆。与上一轮同等环卫作业项目相比,每年节省市区两级财政资金9000多万元。
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